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• 发布时间：2025-04-16 02:41:01
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　　第一条为了典型对民用航空空中交通统治（以下简称民航空管）运转单元的平安监视和统治，低重空中交通平安危机，降低空中交通运转平安秤谌，保证翱翔平安，根据《中华公民共和国平安出产法》、《中华公民共和国民用航空法》和《中华公民共和国翱翔根基法则》等国法准则，拟定本法则。

　　第二条正在中华公民共和国界限内从事民用航空空中交通供职、航空谍报供职、通讯导航看管供职、航空天气供职的单元（以下简称民航空管运转单元）和局部，应该用命本法则。

　　本法则所指的民航空管运转单元蕴涵中国民用航空局空中交通统治局及其所属的区域空中交通统治局、空中交通统治分局、空中交通统治站和机场统治机构及其属员的民航空管运转部分。

　　第四条中国民用航空局（以下简称民航局）承当监视统治天下民航空管平安统治劳动，民航区域统治局（以下简称区域统治局）承当监视统治本区域民航空管平安统治劳动。

　　第六条民航空管平安统治劳动实行平安事件职守追查轨造，根据相闭国法、准则和本法则的法则，追查平安出产事件职守人的职守。

　　第七条民航局激励和维持民航空管平安统治的科学手艺商讨、进步手艺和进步统治方法的增加运用，降低民航空管平安统治秤谌。

　　第八条民航局承当同一拟定民航空管平安统治的策略、规章和准则，拟定平安劳动谋划，确定平安统治宗旨，机闭实践民航空管平安审计，教导监视民航空管平安统治体例修立，监视、检讨和教导民航空管平安劳动及平安统治步伐的落实境况。

　　第九条区域统治局承当监视检讨本区域民航空管运转单元贯彻落实民航空管平安统治的策略、准则、规章和准则；监视检讨平安劳动谋划和平安统治步伐落实、平安统治宗旨施行和平安统治体例修立的境况，监视检讨民航空管运转单元的平安评估劳动，承办民航空管平安审计劳动。

　　第十条民航空管运转单元贯彻落实民航空管平安统治的策略、准则、规章和准则，落实平安劳动谋划、平安统治宗旨，树立健康平安统治体例，实践对本单元运转景遇的时常性检讨，按期评议平安景遇，机闭落实平安统治步伐，搜求、统计、剖析本单元的平安新闻，对民航空管担心全事情拟定并落实整改步伐，拟定本单元平安培训策划，机闭发展平安出产指导、培训劳动，记载培训侦察境况；机闭实践民航空管平安评估；按法则上报本单元的平安景遇和新闻。

　　第十二条民航空管运转单元的厉重承当人对本单元运转平安统治一共承当，机闭实践下列平安统治劳动：

　　第十三条民航空管运转单元应该建议主动的平安文明，选取多种形态加紧对民航空管平安的国法、准则、规章、准则和民航空管平安常识的流传，向从业职员满盈见知平安危机，指导和鞭策从业职员庄厉用命平安出产规章轨造，施行操作规程，降低职工的平安认识。

　　第十四条民用航空空中交通管造员、航空谍报员、航空电信职员、航空天气职员等专业职员应该遵从相闭法则得到相应的专业职员牌照，并连结有用。

　　前款所述从业职员正在身体不适合实践岗亭职责时，应该主动向本单元陈诉，民航空管运转单元应该实时予以调治劳动岗亭。

　　第十五条民航空管运转单元的从业职员应该从命平安统治，庄厉用命本单元的平安出产规章轨造和操作规程，有权拒绝违章操作。

　　从业职员有任务对民航空管平安统治劳动提出倡议，觉察平安隐患或者其他担心全成分，应该登时向平安统治部分或者平安统治职员陈诉。

　　第十六条民航空管运转中凡涉及职员役使、劳动代办、兴办租赁和新闻供职的，联系单元和职员应该以造定的形态鲜明平安职守。

　　第十七条正在统一运转区域内或正在相邻运转区域运转时，各民航空管运转单元之间，民航空管运转单元与航空营运人、机场统治机构等相闭单元之间，应该通过造定鲜明各自的平安职责和步伐。

　　第十八条民航空管运转单元应该树立和健康民航空管平安统治体例。民航空管平安统治体例应该蕴涵平安统治的机闭机构、职员及其职责，平安统治的目标、策略和宗旨，平安统治的准则以及规章轨造，平安绩效侦察轨造，平安监视和检讨机造，平安评估轨造，应急统治轨造，平安指导和培训轨造，平安新闻陈诉轨造，平安危机统治机造，平安赏罚机造，平安问责轨造，文档统治恳求等。民航空管平安统治体例应该做到有策划、有落实、有检讨、有跟踪的闭环统治。

　　第十九条民航空管运转单元应该按期召开平安阵势剖析会，剖析和判别平安出产阵势，对前一阶段的劳动举办总结，并对从此的劳动举办计划。

　　当浮现倒霉于民航空管平安运转的成分或者依然产生影响民航空管运转的紧要事情时，民航空管运转单元应该实时召开集会，商讨拟定针对性步伐。

　　第二十条民航空管运转单元应该树立平安评估机造。平安评估分为事前评估和跟踪评估。事前评估是对估计实践事项的可行性、平安性和牢靠性以及平安应对步伐是否满意可采纳的平安危机秤谌的评估；跟踪评估是对评估事项实践后是否满意预订的平安目标秤谌以及另日的平安发扬态势所举办的评估。

　　第二十二条民航空管运转单元应该树立按期和不按期的内部平安检讨轨造，对检讨中觉察的题目，拟定确切可行的平安步伐。

　　第二十三条民航空管运转单元应该树立健康危机统治机造，将影响民航空管运转平安的危机低重到可采纳的水平。民航空管运转单元应该对正在运转中能够产生或者浮现的下列境况举办剖析和驾驭：

　　第二十四条民航空管运转单元应该遵从民航平安宗旨，确立民航空管运转平安目标。民航空管运转平安目标应该蕴涵：

　　（三）民航空管举措兴办挫折等因由影响民航空管运转的不寻常事情以及其连续时刻、影响限度和水平；

　　第二十六条民航空管运转单元应该树立平安倡议和见地的搜求、剖析及反应轨造，激励民航空管从业职员主动提出平安倡议和见地。

　　第二十七条产生或者觉察民航空管担心全事情，事情产生地的民航空管运转单元应该遵从法则实时陈诉。

　　第二十九条民航空管担心全事情探问应该客观公平，一共深刻地查找、剖析事情产生的因由，鲜明职守，提出并落实刷新倡议和步伐，防范相像事情再次产生。

　　第三十条对民航局或者区域统治局机闭的民航空管担心全事情探问，民航空管运转单元应该主动配合。民航空管运转单元应该将本单元机闭的民航空管担心全事情的探问境况，按法则实时陈诉所正在地的区域统治局。

　　第三十二条民航空管运转单元的厉重承当人和平安统治职员应该颠末相应的民航局平安统治培训，得到相应培训证书，具备相应的平安常识和平安统治本领。

　　第三十四条民航空管运转单元应该将平安指导和培训经费纳入本单元年度策划，为平安指导和培训供给所需前提。

　　第三十五条民航空管从业职员应该采纳平安指导和培训，未经平安指导和培训，或者经指导和培训后侦察不足格的从业职员，不得上岗功课。

　　岗前培训是对民航空管新从业职员和转岗职员的平安培训；年度培训是每年对民航空管从业职员的平安培训；专项培训是针对采用新手艺或利用新兴办等特定目标所举办的平安培训。

　　第三十八条民航空管从业职员年度培训应该正在岗前培训实质的本原上，凭据年度平安统治劳动特征和恳求，连合本单元现实，添补相闭危机统治、应急办理、案例剖析、平安阵势等培训事项。

　　第四十条民航空管从业职员岗前平安培训的时刻不得少于24幼时，年度培训的时刻不得少于12幼时，专项培训时刻凭据现实境况确定。

　　第四十一条民航空管运转单元应该树立平安新闻和文档统治轨造，对涉及平安统治劳动的境况、运转景遇和联系数据、民航空管担心全事情以及材料等应该分类归档，妥当保全。

　　第四十四条区域统治局对民航空管运转单元用命相闭国法、准则、规章和准则等境况举办按期和不按期监视检讨。

　　（二）巡视、检讨民航空管运转现场（蕴涵证件、材料、举措、兴办等）和民航空管从业职员的劳动历程；

　　第四十六条区域统治局对民航空管运转单元举办监视检讨中觉察的强大平安隐患，应该责令相闭单元登时摈斥；对监视检讨中觉察的平安统治缺陷或平安隐患，应该向相闭单元提出期限整改倡议；对监视检讨中觉察的违法作为，应该登时避免，依法举办处分。

　　第四十七条民航空管运转单元违反本法则第十条法则的，由区域统治局责令期限改良；过期未改良的，对其厉重承当人处以警惕或者公民币二百元以上一千元以下罚款，并对单元处以警惕或者一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十八条联系单元违反本法则第十六条、第十七条法则的，由区域统治局责令期限改良；过期未改良的，对其厉重承当人处以警惕或者公民币二百元以上一千元以下罚款，并对单元处以警惕或者一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十九条民航空管运转单元违反本法则第四十一条法则的，由区域统治局责令期限改良；过期未改良的，对单元处以警惕或者五千元以上一万元以下罚款。